Ha llegado a mi poder el programa electoral del UPyD y en lo relativo a educación no universitaria es lo mejor que he leído desde hace mucho tiempo. Espero que os ilusione tanto como a mí. Ahí lo lleváis.
PROGRAMA ELECTORAL DE UPyD PARA LAS ENSEÑANZAS NO UNIVERSITARIAS 16 de enero de 2008
Introducción: identificación de la problemática actual
Consideramos que la educación en España, desde la implantación de la famosa reforma, es sencillamente catastrófica. Los creadores de dicha reforma, empeñados en negar la evidencia, suelen atribuir sus malos resultados a los cambios en la sociedad y a la presencia de emigrantes.
La primera afirmación es falaz, porque los cambios sociales en nuestro país han sido, en los últimos treinta años, para bien. Nunca ha sido España tan estable políticamente, tan democrática, ni tan próspera, y no hay razón para que un progreso económico y político lleve aparejado un retroceso en la educación.
La segunda también es una falacia, porque hay muchos centros de enseñanza en los que no hay emigrantes, y también en ellos descendió la disciplina y el nivel de conocimientos en cuanto se instauró en ellos la reforma.
Pero, además de una falacia, es una villanía adjudicar a los emigrantes la culpa de algo cuyos únicos responsables son los creadores de una ley educativa delirante. Y sostener esta villanía no solo es una injusticia, también es una manera de fomentar la xenofobia.
Además, las competencias autonómicas en materia han dado lugar a 17 leyes educativas diferentes, prevaleciendo el criterio regionalista en perjuicio de una enseñanza de calidad. También han llevado a suprimir el derecho a elegir el castellano como primer idioma, con imposición de la lengua de la comunidad autónoma.
Propuesta de Unión, Progreso y Democracia
UPyD defiende un sistema educativo público y gratuito, de calidad y laico, donde se valore el saber y el esfuerzo, y en el cual cada alumno pueda desarrollar su capacidad de trabajo e inteligencia. Consideramos que para ello se han de dar los siguientes pasos:
1º Reconocer abiertamente que las últimas leyes educativas han sido malas y dejar de cargar la culpa de sus desastrosas consecuencias a motivos ajenos a las mismas leyes. Después, llegar a un Pacto de Estado que deje a la educación fuera del debate partidista (la educación no pueden cambiar cada cuatro años) y crear una comisión, consensuada por todos los partidos, para elaborar una nueva Ley Educativa. Los miembros de esta comisión han de ser sobre todo docentes, y cada partido deberá proponer a sus representantes atendiendo más a la valía profesional que a la lealtad política.
2º Devolver al Estado las competencias educativas y establecer un único plan de estudios para toda España, en el que se proteja el derecho de todos los alumnos a elegir el español como idioma principal, impulsando el bilingüismo internacional y compatibilizando el uso de las lenguas cooficiales.
3º Proponemos, tanto en enseñanza pública como concertada, el control administrativo en los criterios de admisión del alumnado protegiendo, dentro de las posibilidades de cada centro, el derecho de los alumnos a elegir, asegurando la igualdad de condiciones entre la enseñanza pública y la concertada.
4º Consideramos que ningún estudiante debe pasar a un curso sin superar las materias d el curso anterior. La promoción por imperativo legal está provocando que muchos alumnos lleguen a los dieciséis años con lagunas de conocimiento que ya serían imperdonables en un estudiante de doce. Pasar a un alumno de curso con ocho asignaturas suspensas es engañarlo, y no es una buena política educativa engañar a los estudiantes.
5º Con el fin de revitalizar socialmente la figura del profesor y devolverle su pérdida
autoridad, abogamos por considerarle una autoridad pública en su centro de trabajo.
Religión en la escuela
Reivindicamos una escuela estrictamente laica, en cuyo seno no se imparta absolutamente ninguna religión ni existan signos religiosos. Esta reivindicación es hoy día, frente al auge de fundamentalismos religiosos, más urgente que nunca.
Carece de lógica educar en la igualdad entre hombres y mujeres y pagar a un profesor para que explique a los hijos de los musulmanes que la mujer es inferior. Es absurdo educar en la solidaridad y en lo bueno que es hacerse donante de órganos, y pagar a un profesor para que explique a los hijos de los testigos de Jehová que las donaciones de órganos son algo inmoral. Es disparatado educar en el respeto a la diferencia, y pagar a un profesor para que explique a los hijos de los católicos que la homosexualidad es una tara.
En cambio, consideramos que sí es importante que se imparta una asignatura de Historia de las Religiones Por dos razones:
1º No se puede entender ni el arte ni de la historia del mundo occidental sin conocer los fundamentos del Judaísmo, el Cristianismo y el Islam.
2º Para entender, respetar y tolerar a los ciudadanos que viven cerca de nosotros debemos conocer las religiones que profesan. El conocer y saber valorar lo bueno que puedan tener aquellas creencias que no compartimos es el mejor medio para erradicar el fanatismo y desarrollar la tolerancia. Y no se puede valorar aquello que se desconoce
Política lingüística
Un asunto capital es el de la política lingüística a seguir. La Enseñanza en la Comunidades Autónomas con lengua propia ha de ser necesariamente bilingüe, pero de ninguna manera se puede renunciar al derecho de los padres a educar a sus hijos en español, de modo que es urgente eliminar los programas de inmersión lingüística. Lo más grave es que esta situación la han provocado los mismos que, con razón, denostaban el monolingüismo escolar anterior y han conseguido invertir los términos para llegar a una situación tan injusta como la anterior, pero esta vez a su gusto.
Tampoco es aceptable el arrinconamiento del español o su presentación como una lengua impuesta, temporal, o subordinada a la lengua regional. No se la debe tratar con desprecio sino ser prestigiada y valorada como una lengua fundamental en el mundo, un intrínseco valor propio que tenemos todos, una oportunidad para su futuro y considerada especial tanto que es vehículo de unión, comunicación y entendimiento entre el conjunto de los españoles. Además, se ha de eximir del aprendizaje del idioma cooficial en una comunidad bilingüe, hasta que el alumno no lleve un mínimo de 2 años de residencia en esa comunidad. Eso favorecería la movilidad por todo el territorio nacional de personas, principalmente trabajadores, que al pasar de una comunidad autónoma a otra encuentran dificultades en la escolarización de sus hijos, siendo en la práctica obligados a tener que acudir a centros de enseñanza privados, o a ver cómo sus hijos encuentran enormes dificultades de compresión y de aprendizaje.
De cómo se debe estructurar el sistema educativo no universitario
1º Educación preescolar (0-6 años).
La educación obligatoria ha de abarcar entre los seis y los dieciséis años. Pero debe de haber una educación preescolar hasta los seis años para los padres que deseen acogerse a ella, donde se puedan detectar precozmente y resolver ciertos problemas de conducta y aprendizaje.
2º Educación Primaria (6-14 años).
Desde el comienzo de esta etapa habrá de tener mucha importancia el conocimiento de las lenguas, la propia (o las propias en las Comunidades Autónomas bilingües) y una extranjera. Al final se obtendrá un Título de Educación de Primaria.
3º Educación Secundaria (a partir de 14 años).
Para la Educación Secundaria proponemos tres itinerarios distintos. Pero de estos itinerarios se debe pasar fácilmente de unos a otros, con convalidaciones y cursos puente, para quienes cambien de manera de pensar y quieran reorientar su vida académica.
I. Bachillerato (de 14 a 18 años).
Proponemos un bachillerato sólido y riguroso, de cuatro años de duración. Y para quienes no estén dispuestos a hacer el esfuerzo que supone un bachillerato serio, han de crearse otras alternativas de tipo profesional. La experiencia ha demostrado que es completamente inútil mantener en un instituto a los que no están dispuestos a estudiar, y además, es injusto. Es injusto porque perjudica a quienes de veras desean aprender, que no pueden porque los que no quieren están molestando. En nuestro sistema actual el estudiante que quiere aprender y no puede por culpa de los que boicotean la clase están más desprotegidos por la ley que los propios boicoteadores. No existe en España un verdadero derecho a la educación, ya que un derecho no es efectivo si su conculcación no está sancionada. UPyD lucha por la igualdad, entendida ésta como igualdad de oportunidades, y esto significa que ninguna persona inteligente y trabajadora se quede sin la posibilidad de desarrollar su inteligencia y su capacidad de trabajo. En cambio, estamos en contra de la igualdad por decreto, que obliga a bajar los niveles y perjudica, sobre todo, a los estudiantes de familias más modestas, a quienes se les hurta la única posibilidad que tienen de adquirir una verdadera formación que les permita competir en igualdad de condiciones con quienes acuden a colegios privados.
II. Formación Profesional Elemental Primer Grado (14-16 años).
Opción más básica en la formación profesional. El objetivo de esta alternativa consiste en dar al alumno la formación profesional adecuada en la especialidad que haya elegido, para la incorporación al mercado laboral, estableciéndose un marco legal para garantizar que las empresas impartan durante seis meses prácticas a los alumnos, favoreciendo la contratación laboral de los mismos una vez finalizado este periodo, subvencionándose las cuotas de seguridad social y estableciéndose el salario de estos trabajadores de forma diferente al la actual sistema, en el que la precariedad es la principal característica.
III-a Formación Profesional Avanzada de Primer Grado (14-16 años).
Opción profesional de más nivel que la anterior, que deje la puerta abierta al alumno que desee seguir progresando. En este itinerario se incluirán profesiones que requieran una mayor especialización y formación teórico práctica. El carácter obligatorio hasta los 16 años, conlleva que finalizado este periodo el alumno que no quiera continuar, obtendrá el certificado de Formación Profesional de Primer Grado, quedando así capacitado para su incorporación laboral. Al igual que en la opción anterior, se establecerá un marco legal que favorezca la incorporación al mercado laboral, así como su desarrollo posterior.
III-b Formación Profesional de Segundo Grado (de 16 hasta 18 años).
Opción con una mayor especialización, obteniéndose a la finalización el Título de Técnico Superior en la especialidad elegida, sin que tenga el carácter semejante a una diplomatura. Así mismo, para aquellos alumnos que finalizado el Segundo Grado deseen realizar estudios universitarios, se establecerán los puentes de unión necesarios para facilitar el acceso.
Ayuda a los estudiantes con dificultades
El estudiante con dificultades para aprender tiene derecho a recibir ayuda, siempre que esté dispuesto a aceptarla y que no se confundan las dificultades de aprendizaje con los defectos. La dislexia o la depresión, son patologías que bloquean la posibilidad de aprender y necesitan ser adecuadamente atendidas, pero la vagancia y el abusar de los compañeros más débiles son defectos, no patologías. La mala conducta ha de ser sancionada, y tratar como enfermedad un defecto es tan irracional como castigar a un niño porque tiene sarampión. Esta confusión ha tenido dos consecuencias importantes: la primera, el aumento de la conflictividad en las aulas, el segundo, la disminución del nivel de madurez de los alumnos. Quien considera que sus defectos son patologías, y culpa al sistema de su vagancia que no lo motiva, se bloquea toda capacidad de autocrítica, y por tanto, de madurar.
Controles exteriores
Creemos que los estudiantes deben pasar dos controles externos. El primero, al concluir la educación de primer grado. El segundo, a la hora de acceder a la universidad. Los tribunales que realicen estas pruebas habrán de estar formados por profesores de los dos niveles. Al alumno que no supere la prueba se le ha de dar la oportunidad de poderse matricular de nuevo en el grupo escolar (en el caso de la primera prueba) o en el instituto (en el caso de la segunda). Estos alumnos estarían en un grupo que, por tener ya las asignaturas aprobadas, se dedicaría preferentemente a preparar el examen. Hoy día, un estudiante que haya suspendido la selectividad en septiembre no tiene otra salida que una academia privada. De este modo, se daría todo género de facilidades y de oportunidades a los que quisieran estudiar y a los que desearan enderezar el rumbo si hasta entonces no habían sido buenos estudiantes. Pero esas facilidades y ayudas no tienen nada que ver ni con promociones automáticas ni con el regalo de aprobados. Para pasar al bachillerato o a la formación profesional avanzada se habrá de superar el examen final de la enseñanza primaria. Si después de suspender varias veces, un alumno desiste de seguir intentándolo, podrá cursar la Formación Profesional Elemental.
Acceso a la profesión docente y formación del profesorado
Quienes deseen ser profesores de de Enseñanza Secundaria deberán cursar la carrera específica correspondiente. La de Magisterio, que proporcione el título de Maestro de Enseñanza Primaria, también ha de ser una licenciatura de 4 años. En las demás carreras, a partir del tercer año, se establecerán asignaturas complementarias, optativas y de libre configuración, para aquellos alumnos que quieran dedicarse a la docencia. Consideramos que para opositar a profesor de instituto no se debe exigir más que el título de licenciado. En consecuencia, se han de suprimir los cursos de formación del profesorado (CAP o un master), que no suponen más que una pérdida de tiempo y de dinero y son, en definitiva, una estafa.
La oposición ha de ser libre, y todos los aspirantes han de llegar a ella en igualdad de condiciones. Es injusto que alguien, con un nueve en el ejercicio de oposición, quede fuera, y gane la plaza otro que haya obtenido un cinco, solo porque le suman los puntos de los cursillos y los años de experiencia. Los años que un opositor lleve dando clase son un mérito estrictamente laboral, y es justo que se los tengan en cuenta a la hora de cobrar trienios o de calcular su pensión de jubilación, pero no son en absoluto un mérito académico. Y en cuanto a los cursillos, no constituyen mérito alguno. Además, se debe poder acceder al cuerpo de catedráticos directamente, a través de una oposición libre, porque esto estimula a los estudiantes más trabajadores y más brillantes.
La formación del profesorado ya en ejercicio ha de ser, en mayor medida de lo que es, competencia de las universidades. Quien después de ganar la oposición quiera seguir estudiando, puede acercarse a alguno de sus antiguos profesores para realizar algún tipo de estudio o una tesis doctoral, puede cursar asignaturas optativas que en su momento no pudo hacer, puede estudiar otra licenciatura, y es este género de actividades las que deben ser alentadas desde la administración. Pero es un sinsentido que un profesor, para que le paguen los sexenios de formación, tenga que hacer un montón de horas de cursillos (no importa que la mayoría de ellas se las pase durmiendo), y luego no se le tengan en cuenta méritos de mayor fuste. Hoy día haber publicado un libro, por bueno que sea, no se considera como un mérito de formación, pero sí el haber hecho un curso de pilates. Además, se ha de procurar restablecer el puente que existía anteriormente entre la universidad y los institutos, cuando muchos prestigiosos catedráticos de universidad lo habían sido de institutos.
Regulación audiovisual
Consideramos que el aprendizaje de idiomas es uno de los talones de Aquiles del actual sistema educativo español y para ellos proponemos en primer lugar, la creación de un Consejo Audiovisual del Estado que planifique que las cadenas de televisión emitan progresivamente la programación extranjera en la lengua original y con subtítulos, así como una televisión pública respetuosa con los horarios infantiles. Asimismo, con el fin de eliminar la actual discriminación por motivos lingüísticos, para conseguir que TODAS las escuelas (independientemente de su ubicación) sean verdaderos centros educativos y formativos, no ideológicos, y para mejorar un sistema educativo en continúo fracaso, proponemos en segundo lugar, que se reforme el modelo de las Comunidades Autónomas con dos idiomas oficiales, a un sistema bilingüe real al 50%.
